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项目管理
澳门金莎娱乐网站科研项目管理办法(试行)
2018-04-04 15:28   审核人:

澳门金莎娱乐网站科研项目管理办法(试行)

山澳门金莎娱乐网站校发〔2017〕18号

为加强和规范科研管理、服务和监督工作,确保科研项目高质量顺利完成,根据《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监〔2012〕6号),《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)和《关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见》(鲁办发〔2016〕71)等文件精神,结合学校实际,制定本办法。

第一章 管理机构及职能

第一条 强化学校有关管理部门职责与工作协同,形成“统一领导、协同合作、责任到人”的科研项目管理机制。

科技处是学校科研管理的职能部门,全面负责科研项目培育、申报、立项、中期检查、结题(验收)与鉴定等工作的管理和组织。会同财务处指导审核项目负责人编制科研项目经费预算,做好科研项目经费的管理工作,配合有关部门做好科研项目经费使用的监督、检查和审计工作。

财务处负责科研项目经费的财务管理和会计核算,监督、指导和保障项目负责人按照项目预算及相关财经法规使用经费,审查项目经费决算。

资产处负责对由科研项目经费(来源于中央和地方财政资金)购置的科研仪器设备等进行论证、招标采购及固定资产管理等工作。

审计处负责按规定进行项目结题(验收)经费的专项审计,对全部科研项目实施抽查审计,对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计,并及时向学校上报审计报告。

监察室负责对项目评审、立项等进行监督检查,依纪依规对违纪人员进行处理和追究相关责任。

档案馆负责科研档案的立卷归档和管理利用。

学校法律事务中心负责项目合同的法律审查。

第二条 学院(部)等教学科研单位对本单位的科研工作负有相应的管理责任,对项目培育、评审立项以及项目过程管理等进行指导和监督,根据项目实际需要合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障,配合科技处督促项目执行进度。

第三条 项目负责人是项目实施的直接责任者,应按照各级各类科技计划和经费管理的有关规定或项目合同要求,开展科学研究和经费使用,确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性、规范性,并自觉接受上级有关部门和学校的监督和检查。

第二章 项目分类管理

第四条 经费来源性质属于中央或地方财政资金的,属于纵向项目;经费来源性质属于社会资金的,属于横向项目。纵向、横向项目由科技处依据项目下达(委托)单位及其经费来源予以认定。

第五条 科技处强化管理责任和服务能力,严格遵守国家各级各类科技计划管理办法(规定)、财经制度和相关法律法规,结合纵向和横向科研项目不同特点和管理要求,对纵向项目严格按照相应的科技计划管理办法(规定)进行管理,对横向项目严格按照合同进行管理。

第三章 项目申请与立项

第六条 科技处根据项目主管部门发布的项目申请通知、招标指南等信息,及时公开发布项目信息并组织申报。学院(部)等教学科研单位负责对申请项目进行初审,保证申请书内容的真实性,必要时组织专家对项目进行论证,择优推荐,提升项目的申报质量。

学院(部)等教学科研单位要面向国家战略和经济社会发展需求,结合自身优势特色,集成校内、校外优势资源,组织人力基于“国家五年计划”有关领域的科技技术现状及其需求预测,开展项目指南编制和预研工作,为申报国家、山东省重点科技计划和专项奠定基础。

第七条 对于自由申报类纵向项目,由学院(部)组织符合申报条件的人员通过科技处进行申报。

对于限额申报的计划类纵向项目,在严格执行申报条件的前提下,学校根据项目涉及的学科领域,结合学科建设和科研工作成效,基于资源优化配置原则向有关学院(部)下达申报指标,由各学院(部)组织学术委员会委员或专家依据研究基础、研究技术路线和研究目标,并综合考虑申请人和研究团队科研项目执行能力等,评审推荐申报项目报科技处。科技处按有关规定进行形式审查,必要时组织专家论证评审,向项目主管部门推荐。推荐项目确定后,在一定范围内进行公示或公告。

第八条 纵向项目立项通知下达后,项目负责人应在规定时间内按照项目立项要求提交相应材料。

科技处对非涉密项目立项结果在一定范围内进行公开公示。

第九条 委托或招标立项的项目必须签订科研项目合同,由项目负责人与委托方共同确定项目的任务指标、经费预算和相关责任,制定项目研究计划和技术方案。

第十条 项目合同须以“澳门金莎娱乐网站”的名义签订,且符合《合同法》的有关条款规定。合同须由双方法人代表或委托代理人签字,并加盖“澳门金莎娱乐网站科技合同专用章”。

第十一条 项目负责人填写科研项目合同,对项目合同内容的真实性、合法性、可行性和履行合同的能力负责;除对合同进行法律审查外,科技处还须会同学校法律事务中心审查项目合同文本中涉及的学校权益、风险责任、以及知识产权等方面的条款。

合同内容涉密的,项目负责人应按国家有关规定在合同中约定保密条款,并在提交审核同时提出保密要求(范围、期限、密级等)。

  1. 严格项目合作(外协)的审核把关。项目需要合作(外协)单位参与时,我校承担的科研工作量(含经费)原则上应占主导地位。项目负责人应结合项目研究任务目标的需要,确保合作(外协)的真实性、可行性和合规性,确保关联交易的公允性。项目负责人要主动申明与合作(外协)方的关系,提供相关信息,接受监督,严禁虚假资源匹配和虚假合作,严禁利用科研项目和国有资产为参与科研项目的个人及其亲属和个人公司谋取利益,坚决杜绝假借合作名义骗取国家和社会资源。

    项目合作单位及合作费用应在项目立项计划书(任务书)或合同中列明;项目协作应签订协议,并在协议中明确协作方的具体单位名称及经费用途。

    第十三条 项目计划书(任务书)、合同作为科研项目立项依据,相关材料由科技处审核存档。经费到达学校指定账户后,科技处负责办理立项手续。

    第四章  项目过程管理

    第十四条 项目一经立项,其相关材料(如项目批文、计划书、任务书、合同等)即具有法律或约束效力。项目组成员和项目合作单位应严格按照项目内容要求开展工作。

    第十五条 纵向项目实施过程中,涉及预定目标、研究内容有较大变动或因故需延期、中止的项目,须由项目负责人按照项目下达部门的有关规定提出书面报告,经所在学院(部)初审并签署意见,由科技处审核后上报项目主管部门审批。

    横向项目实施过程中,未经学校科技处审核同意,不得更改合同规定的内容,如遇特殊情况需要更改合同内容,必须征得项目委托方和学校科技处的同意,并签订书面补充合同,与原项目合同一并存档备案。

    第十六条 为保证项目顺利实施,项目负责人一般不得变更。如因特殊情况需要变更的,由学校会同原项目负责人所在学院(部)及课题组成员协商后,提出负责人变更意见,上报项目下达主管部门(委托部门)批准后生效。

    项目执行期间,项目负责人调离学校并提出申请,由科技处按照有关规定办理项目变更手续,报请项目主管部门(委托部门)批准。

    外单位人员调入我校时,项目负责人提出项目转入申请,由科技处会同原工作单位科研管理部门,按照有关规定办理项目变更手续,经项目主管部门(委托部门)批准后,办理项目立项和经费入账手续。

    第十七条 纵向项目按照有关规定实行年度执行情况报告制度的,项目负责人应在规定时间内向学校及项目主管部门提交项目年度执行情况报告,项目执行情况报告应包括项目任务完成情况、经费使用情况、科研成果情况等。

    第十八条 科研项目经费到账后,科技处、财务处根据《澳门金莎娱乐网站纵向科研经费管理办法》、《澳门金莎娱乐网站横向科研经费管理办法》进行管理。项目经费纳入学校财务统一管理,单独核算,专款专用。

    第五章 项目结题(验收)、鉴定与成果管理

    第十九条 项目负责人应依照项目任务要求完成项目的研究工作,按照项目主管部门(委托单位)的规定按期进行结题(验收),并确定是否组织鉴定。

    纵向项目应按规定进行结题(验收)。因客观原因不能按计划结题(验收)的,项目负责人须及时提出书面报告,由所在学院(部)、学校科技处签署意见报项目主管部门(委托单位)批准同意后,可适当延长研究时间,延期一般不能超过 2 年。

    横向项目完成后,项目负责人应及时填写横向科研项目结题(验收)报告,提交科技处办理项目结题(验收)手续。

    第二十条 项目结题(验收)和鉴定,由项目负责人按项目主管部门(委托单位)要求,组建专家组。无特别规定的,结题(验收)专家组人数宜为5-7人,项目鉴定专家组人数宜为7-11人。

    项目结题(验收)和鉴定前,项目负责人应会同科技处、财务处、审计处等管理部门及时清理账目,据实编制项目资金决算,办理财务结算手续。项目组应提前两周,将项目结题(验收)和鉴定的时间、地点、专家组成员、工作程序、项目资料等报科技处审核备案。

    第二十一条 科研项目所取得的研究成果(包括论文、专著、专利、软件等),其知识产权归学校所有。项目计划书(任务书)和合同另有约定的,按约定执行。

    纵向项目的研究成果,在正式出版或公开发表时,应按照项目主管部门的要求,标明项目资助来源,凡未按规定执行的不得列入项目结题(验收)报告中。

    第二十二条 依据国家科技报告制度,学校建立健全知识产权申报、转让、使用信息登记制度,保障学校和科研人员的合法权益,科研人员不得以任何方式隐匿、私自转让项目研究成果或谋取私利。

    需要保密的项目成果,按照国家有关保密要求执行,其他非涉密成果通过结题(验收)或鉴定后应向社会公开,使科研成果尽快转化应用,产生社会经济效益。

    第六章 科研资料档案管理

    第二十三条 纵向项目以及重要的横向项目结题(验收)、鉴定后,项目负责人应将科研资料档案(项目申请书、立项通知、计划书、任务书、合同、结题(验收)和鉴定报告、项目技术资料、管理资料等)整理立卷,提交科技处审核,由科技处移送学校档案馆存档。

    第七章 科研信用体系建设

    第二十四条 加强科研信用体系建设,净化科研风气,构筑诚实守信的科技创新环境氛围,实行科技计划和项目相关责任主体的诚信承诺制度,逐步推行科研信用记录制度,参照《国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定》(国科发政〔2016〕97号),针对经有关部门/机构查处认定的,科技计划和项目相关责任主体在项目申报、立项、实施、管理、验收和咨询评审评估等全过程的严重失信行为,按程序进行客观记录,学校视情节轻重追究相关责任主体的相应责任,以保证各级各类科技计划和项目目标实现及财政资金安全。

    涉及严重失信行为的项目,不得作为学校任职条件、科研业绩奖励、岗位考核以及研究生招生等的有效依据;涉及学术不端行为的,依据《澳门金莎娱乐网站学术道德规范及学术不端行为处理办法》(山澳门金莎娱乐网站校发〔2016〕63号)予以处理。

    第八章 附则

    第二十五条 本办法自公布之日起施行。

    第二十六条 本办法由科技处负责解释。

    澳门金莎娱乐网站校长办公室                             2017年4月25日印发

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